Jak dále s Ekoltesem?

Proč dnes na všech diskusních fórech převažuje názor, že se způsob zajišťování služeb prostřednictvím Ekoltesu neosvědčil? Podobné otázky jsou v současném předvolebním období hojně diskutovaným tématem.

Dnes už málokdo pochybuje, že kořeny současných problémů dostal Ekoltes do vínku zvolením formy akciové společnosti. Ekoltes byl tak „oblečen do příliš velkého kabátu“. Tato forma je vhodná pro řízení mnohonásobně větších a složitějších podnikatelských záměrů. K  naplňování takových záměrů umožňuje rámec akciové společnosti efektivní zapojení vlastníků i odborníků různého zaměření. A to do řídící i kontrolní činnosti na manažerských místech, v představenstvu, dozorčí radě a na valné hromadě.

A nyní se podívejme, jak naši místní komunální politici „využili“ pro sebe prostor, který si před lety při zakládání Ekoltesu vytvořili:

Představenstvo Ekoltesu – 5 placených míst (platná legislativa však umožňuje snížení na 3).

Dozorčí rada Ekoltesu – 3 placená místa (z toho 1 pro zástupce zaměstnanců).

Valná hromada Ekoltesu = Rada města (7 členů).

Celkem tedy 14 míst obsadila skupina politiků, která i za tímto účelem vytvořila na radnici koalici (o tato místa bývá v koalici velký boj). Všechny funkce akciové společnosti (výkonnou, koncepční i kontrolní) a tím pádem i všechny interní informace Ekoltesu tak do svých rukou soustředila jedna skupina politiků, vzájemně propojených společnými zájmy. Někteří z nich figurují dokonce i ve dvou ze tří zmiňovaných orgánech Ekoltesu. A drtivá většina z nich by v běžném tržním prostředí měla nulovou šanci takové funkce zastávat.

Možná ještě horší důsledky pro činnost Ekoltesu má informační bariéra, včetně flagrantního porušování Zákona o svobodném přístupu k informacím, která komplikuje, či rovnou znemožňuje jakoukoli vnější kontrolu. Občané města a mnohdy i opoziční zastupitelé nemají možnost získat ani zásadní informace z ekonomického pozadí činnosti Ekoltesu, nemají možnost ovlivnit strategii ani operativní řízení.

Absurdní je způsob kontroly Ekoltesem prováděných prací pro město. Několik dnů po skončení měsíce dostane úředník na radnici, zodpovědný za danou činnost, z Ekoltesu fakturu s vykázanými hodinami například na údržbě zeleně za předchozí měsíc. Možnost kontroly vykázaných odpracovaných hodin prakticky neexistuje.

Tyto aspekty – nekompetentní lidé, kteří si vyhandlovali v politických kuloárech podíl na řízení a kontrole Ekoltesu, hermetické uzavření se před kontrolou opozičních zastupitelů a občanů města, nedostatky systému kontroly prací prováděných pro město - jsou příčinou hrubých chyb v řízení této městské firmy. Důsledky se dozvídáme dodatečně, jako v případu kotelen, ve většině případů vůbec.

Komentář nepotřebují následující čísla:

V Ekoltesu je celkem 14 míst pro politiky, kteří mají řídit a kontrolovat Ekoltes.

Průměrný vykázaný počet pracovníků Ekoltesu včetně ředitelství za rok 2013 – 78.

Ztráta Ekoltesu ve zmíněném roce 2,522 milionů Kč.

Dokonce ani prodej nejsložitějšího provozu (tepelného hospodářství) nepřiměl námi zvolené komunální politiky k dobrovolnému snížení počtu placených pašalíků. Asi se nemohli dohodnout, kdo z nich odejde.

Jaká řešení bezprostředně po volbách se nabízejí:

Okamžitě snížit počet členů představenstva Ekoltesu na 3, na tato místa jmenovat řídící pracovníky Ekoltesu bez nároku na druhý plat. Obvykle se v podobných případech stává předsedou představenstva ředitel společnosti a členy představenstva jeho nejbližší spolupracovníci.

Na dvě místa obsazená politiky v dozorčí radě Ekoltesu jmenovat dva odborníky, kteří budou zodpovědní za provedení změn ve způsobu řízení Ekoltesu.

Jaké alternativy řešení do budoucna se nabízejí:

Ponechání stavu, který je popsán v předchozím odstavci. Zůstává latentní nebezpečí budoucího zneužití míst zejména v dozorčí radě politiky a návratu k současnému blokování informací ze zákulisí Ekoltesu. Bylo by třeba změnit toky informací mezi Ekoltesem a radnicí tak, aby úředník zodpovědný za přebírání prací od Ekoltesu mohl ve všech případech tuto funkci reálně plnit.

Transformace akciové společnosti Ekoltes na společnost s ručením omezeným. Tato varianta by sice rovněž výrazně snížila počet míst, o která by se v budoucnu mohlo politicky handlovat, riziko kritizovaného blokování toků informací vně firmy by však zůstalo. Bylo by třeba změnit toky informací mezi Ekoltesem a radnicí tak, aby úředník zodpovědný za přebírání prací od Ekoltesu mohl ve všech případech tuto funkci reálně plnit.

Návrat k původní formě příspěvkové organizace města. Provádění služeb pro město si budou řídit a kontrolovat úředníci města podle své odborné příslušnosti. Tato varianta řeší všechny slabiny předchozích variant.

Za hnutí ANO HRANICE
Jiří Kudláček

člen Kontrolního výboru zastupitelstva